Todo sobre el recurso contencioso administrativo: Plazos y ejemplos

Abogados recurso contencioso administrativo - ¿Estas dentro de plazo?

Si te encuentras en una situación donde una resolución administrativa te ha perjudicado injusta o ilegalmente, es fundamental considerar la opción de interponer un recurso contencioso administrativo ante los tribunales.

Es aconsejable analizar minuciosamente la legalidad de la decisión para impugnar los actos expresos y presuntos de la Administración pública si no son conformes a derecho y, además, te causan perjuicio o lesionan derechos o intereses legítimos.

Podemos ayudarte.

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¿Qué es un recurso contencioso administrativo?

El recurso contencioso-administrativo es un procedimiento legal utilizado para impugnar la validez de un acto administrativo con el que no estás de acuerdo.

Este recurso se presenta ante un juez o tribunal especializado en lo contencioso-administrativo y debe cumplir con requisitos formales y plazos establecidos para ser admitido a trámite.

Durante el proceso, ambas partes pueden presentar pruebas y argumentos para respaldar sus posiciones, y la Administración Pública afectada tiene la oportunidad de defender su posición.

El resultado del recurso puede ser la anulación total o parcial del acto administrativo impugnado, así como la obligación de la Administración Pública de compensar daños o perjuicios en caso de que se haya causado algún perjuicio a la parte recurrente.

Tipos de recursos contencioso administrativo

Los recursos contenciosos administrativos son herramientas legales fundamentales para proteger los intereses y derechos de los ciudadanos en situaciones de perjuicio causado por la Administración. Se dividen en dos tipos principales:

Procedimiento contencioso administrativo abreviado

Este procedimiento administrativo se utiliza en casos específicos, como resoluciones de extranjería, rechazo de asilo político, asuntos de personal en Administraciones Públicas y disciplina deportiva, siempre que el valor no supere los 30,000 € según la Ley 37/2011. Se rige por principios de celeridad, inmediación y oralidad, y requiere la intervención de un abogado.

Comienza con el anuncio del recurso y, si es admitido, se dispone de dos meses para presentar la demanda administrativa con documentos probatorios.

Tras admitir la demanda, se pide a la Administración remitir el expediente antes del juicio oral, que se cita con antelación. En caso de inadmisión, se puede interponer un recurso de súplica.

Procedimiento contencioso administrativo ordinario

Este procedimiento se utiliza en casos de desacuerdo con actos administrativos, actos presuntos, disposiciones generales y silencio administrativo, después de agotar la vía administrativa.

El proceso comienza con la presentación de un escrito de interposición por parte de abogados especialistas en contencioso administrativo, seguido de una providencia que admite el recurso y requiere el expediente a la Administración en 20 días.

Tras emplazar a los interesados, se les entrega el expediente para que presenten la demanda en 20 días. Después de admitir la demanda, se conceden 20 días a las partes demandadas para contestar. Finalmente, se señala una fecha para el acto de la vista, donde las partes presentan sus conclusiones y se emite la sentencia.

Requisitos para presentar un recurso contencioso administrativo

Para presentar un recurso contencioso administrativo, se deben cumplir los siguientes requisitos:

Legitimación

La persona o entidad que presenta el recurso debe demostrar un interés legítimo en el asunto. Esto significa que deben estar directamente afectados por la decisión de la Administración Pública.

Interposición en plazo

El recurso debe presentarse dentro del plazo legal establecido, que generalmente es de dos meses a partir del momento en que se tiene conocimiento del acto administrativo que se impugna. Es importante respetar este plazo para que el recurso sea admisible.

Competencia del orden contencioso administrativo

El acto administrativo impugnado debe estar dentro de la competencia del orden contencioso administrativo. Esto significa que debe ser una decisión de la Administración que pueda ser revisada por los tribunales contencioso-administrativos en lugar de otros órganos judiciales.

Cómo presentar un recurso contencioso administrativo

Para presentar un recurso contencioso administrativo, se sigue un proceso formal que implica los siguientes pasos:

Redacción del escrito de anuncio

Se redacta un escrito que cumpla con los requisitos establecidos por el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA). Este escrito debe incluir los datos del solicitante y del órgano administrativo, así como especificar si se impugna una inactividad administrativa o una disposición concreta. La firma del abogado y, en caso necesario, del procurador, es esencial.

Presentación ante el juzgado especializado

El escrito se presenta ante el juzgado especializado en lo contencioso administrativo. Es obligatoria la intervención de un abogado y, en algunos casos, también de un procurador. Ambos deben comparecer en el proceso según lo requiera la situación.

Contenido del recurso

El recurso debe contener información detallada sobre el acto administrativo impugnado, los datos completos del recurrente, la identificación del órgano al que se dirige, una exposición de los hechos relevantes, argumentación jurídica que respalde la impugnación, una petición concreta y los documentos que respalden las pretensiones del recurrente.

Admisión del recurso

Una vez presentado el recurso, el juzgado evaluará si cumple con todos los requisitos formales. En caso de detectar algún defecto, se otorgará un plazo de 10 días para subsanarlo. Si el recurso se presenta correctamente, se admitirá a trámite y se dará inicio al proceso judicial correspondiente.

¿Contra qué actos se puede presentar un recurso contencioso administrativo?

El recurso contencioso administrativo se puede presentar en los siguientes casos:

Disposiciones de carácter general

Se puede interponer recurso directo contra las disposiciones de carácter general.

Actos expresos y presuntos

Se pueden impugnar los actos expresos y presuntos de la Administración Pública que pongan fin a la vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite.

  • Actos expresos: El plazo para interponer el recurso es de dos meses, contados a partir del día siguiente a la publicación de la disposición impugnada o a la notificación o publicación del acto.
  • Actos presuntos: El plazo es de seis meses, a contar desde el día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.

Contra la inactividad administrativa

También se puede presentar recurso contencioso administrativo contra la inactividad de la Administración Pública o contra sus actuaciones materiales.

Actos en aplicación de disposiciones no conformes a Derecho

Se puede impugnar los actos que se produzcan en aplicación de disposiciones de carácter general, cuando estas no sean conformes a Derecho.

El plazo para interponer el recurso contencioso administrativo varía según el tipo de acto impugnado.

Plazo para interponer el recurso contencioso administrativo

El plazo para interponer el recurso contencioso administrativo, de acuerdo con la Ley 39/2015, varía según las circunstancias y se establece de la siguiente manera:

  1. Para resoluciones notificadas que ponen fin a la vía administrativa, el plazo máximo es de dos meses desde la notificación (Art. 46).
  2. En el caso de actos presuntos, se dispone de un plazo de hasta seis meses desde su producción.
  3. En situaciones de silencio administrativo, el recurso debe presentarse en tres meses, contados desde la conclusión de la vía administrativa, con un plazo máximo adicional de dos meses.
  4. Cuando la Administración Pública no ejecuta actos firmes en un plazo de 30 días, se dispone de dos meses para presentar el recurso.
  5. En litigios entre administraciones públicas, el plazo general es de dos meses, aunque en determinadas circunstancias se pueden establecer plazos diferentes.

¿Quién puede interponer un recurso contencioso administrativo?

Cualquier persona física o jurídica, así como sindicatos, asociaciones, grupos, entidades y corporaciones, tienen la capacidad de interponer un recurso contencioso administrativo. Según el artículo 18 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el recurrente cuenta con capacidad procesal y está legitimado activamente, de acuerdo al Artículo 19 de la misma ley, al tener un interés legítimo en el recurso. La Administración responsable de la actuación impugnada asume la legitimación pasiva.

Además, la solicitud puede ser presentada por el Ministerio Fiscal, la Administración de cada comunidad autónoma, la del Estado y las entidades locales.

Dónde puedo presentar el recurso contencioso administrativo

Los recursos contencioso administrativos pueden presentarse en los siguientes organismos públicos:

  1. En los órganos de las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
  2. En los registros físicos de cualquier órgano de la Administración General del Estado y en entidades que integran la Administración Local.
  3. En los registros electrónicos del organismo o de la Administración a la que se dirige el recurso, así como en los registros electrónicos de las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
  4. También se pueden presentar en cualquier órgano administrativo perteneciente a la Administración General del Estado, al sector público institucional o a las entidades que integran la Administración Local.

El recurso contencioso administrativo por inactividad de la Administración

Cuando la Administración no responde o actúa ante una situación dentro de un plazo razonable, se puede recurrir al recurso contencioso administrativo por inactividad. Este recurso busca combatir la pasividad y las dilaciones administrativas, garantizando que la Administración cumpla con sus obligaciones en tiempos adecuados.

Si el Juzgado no ha respondido a tus alegaciones en un plazo de tres meses, según lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley de Jurisdicción Contencioso-administrativa, tienes la posibilidad de interponer una demanda de recurso contencioso-administrativo por silencio administrativo, pasividad o inactividad de la Administración.

Tanto personas jurídicas como físicas tienen el derecho de solicitar esta acción.

Otros recursos administrativos de interés

Recurso administrativo de alzada

Es una herramienta que se utiliza para impugnar decisiones ante el mismo órgano que las emitió o ante un órgano jerárquico superior, de acuerdo con el artículo 121.2 de la LPACAP.

Se aplica cuando la resolución afecta a derechos e intereses individuales y particulares, siempre y cuando no ponga fin a la vía administrativa.

Recurso potestativo de reposición

Este recurso de reposición se presenta contra actos que concluyen la vía administrativa. No es obligatorio recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.

Si es admitido, puede dar lugar a la modificación del procedimiento. Si es rechazado, permite la interposición del recurso contencioso-administrativo.

Recurso extraordinario de revisión

Se interpone contra actos administrativos firmes que no fueron objeto de impugnación en su momento ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Debe basarse en alguna de las normativas contempladas en la ley y se dirige al órgano administrativo responsable de la resolución impugnada.

Recurso de protección de derechos fundamentales

Este recurso se utiliza para salvaguardar los derechos fundamentales de las personas frente a la actuación de la Administración pública.

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